公共政策網路參與平臺

提案背景說明

提案背景：

建立一個台北捷運自有Train-to-Ground無線傳輸骨幹(以下簡稱無線傳輸骨幹)，可達成下列3大功能：
1.免費Wi-Fi無限暢飲：因Taipei Free無法於捷運列車行進間使用，透過本案之建置後，可讓旅客於台北捷運站內及列車內，免費無限暢飲Wi-Fi資源。
2.提升安全監控：目前台北捷運高運量列車無即時影像回傳之功能，透過本案之建置後，除可提供上述列車車內免費Wi-Fi外，亦可同時提供專屬之影像傳輸通道，使行控中心可即時監控各列車車廂內之即時影像。
3.創造營收：藉由本案之執行，可增加台北大眾捷運股份有限公司(以下簡稱捷運公司)每年2億7,769萬元營收。

 

建議實體討論方式(含議案形成初期之討論)

問題分析
1.Taipei Free無法於台北捷運列車使用：因台北捷運列車速度約60 ~ 80 Km/Hr，加上車箱外殼屏蔽，造成列車車箱內無法使用Taipei Free。

2.列車無法即時傳送影像資料至交九行控中心：既有台北捷運高運量無即時影像傳送至交九行控中心，造成行控中心無法監控各列車車廂內之即時影像，亦無法提供現場即時影像予警、消單位，供警、消單位研判即時相關措施。

3. 捷運公司無法藉由Taipei Free播放廣告來增加公司營收：因該系統非捷運公司自有系統，故無廣告收益。

建議方案
本案為達上述3個目標，以802.16m / WiFi建立一套捷運公司自有之無線傳輸骨幹，相關說明如下：

1.系統概述：在車站安裝主基地台、佈設相關天線與列車上之收發系統，鏈結成一個可提供500Mbps(含以上)之無線骨幹，該無線骨幹可提供50Mbps(可自行切割流量大小)予列車傳送即時影像至行控中心，另450Mbps提供乘客免費Wi-Fi無限暢飲。(可視需求，將500Mbps無線骨幹提升至1Gbps)。
2. 預計建置位置：
(1)每側月台之前後端牆設立一套802.16m基地台。
(2)每列車前後車頭建立一套802.16m收發裝置。
(3)大廳層/月台層依規劃建立WiFi收發裝置。
(4)每列車之每節車廂內建立WiFi收發裝置。
(5)在長隧道段增設一套802.16m基地台。
3. 預估建置成本：
平均每站建置費用約為170萬元，平均每列車建置費用約為80萬元：
(1)車站：117站*170萬=1億9,890萬元
(2)高運量：242組車*80萬=1億9,360萬元
(3)中運量：152對車*80萬=1億2,160萬元
(4)全部費用：5億1,410萬元
(5)成本分8年攤提，到期後系統殘值估為0%，前2年為保固期，物料費用為0，第3~8年之每年物料費用以3,000,000元估計，：
系統每期攤銷金額 = (514,100,000+3,000,000*6)×（1-0%）/8
                 = 66,512,500
(6)每年創造盈利為277,690,000 – 65,512,500 =212,177,500元
4.預估建置期程：
(1)每站工時約15日，每列車工時約10日，目前捷運公司共計117站，以4組工班同時進場施作，工期約1年8個月(含1例1休)，加購料、待料、審核等時間成本，本案建議工期為2年。
(2)本案可採分階段驗收，若10個站以上，即可先行啟用，收取廣告費用，提前造創營收。

成本優勢分析：
1. 建置成本：依既有802.11n功能，約每百公尺即需設立一個AP(Access Point)，若改以802.16m建置，則可延長至每公里設立一個BS(Base Station) ，在整體施作(含道旁、車站、列車等)，可下降50%之建置成本。
2. 時間成本：道旁802.11n每百公尺需設立一個AP，相較於802.16m每公里設立一個BS，時間成本可大幅減少90%以上，在整體施作(含道旁、車站、列車等)，可下降50%之施作工期。
3. 相較他案之成本：目前以新加坡地鐵建置列車即時影像傳至行控中心(無提供乘客Wi-Fi)，共計全長40Km約3.5億元。以目前台北捷運全長136.6Km，其預估金額約11.95億(3.5億*136.6Km/40Km=11.95億)，若採本案技術僅需5億1,410萬元且能提供乘客免費Wi-Fi無限暢飲。

 

成功經驗：

1. 俄羅斯-莫斯科地鐵 (Moscow Metro)

2. 美國-國家鐵路客運公司(Amtrak)

3. 中國-重慶地鐵 (Chongqing Metro)

4. 韓國-首爾鐵 (Seoul Metro) (已完成POC)

 

效益分析：

1.無形效益：
(1)台北市政府：
本案要求使用者點擊台北市首頁，增加台北市曝光率，任何市政宣導，均可大幅度提升與市民的互動。更符合市府使命「為市民服務、替城市創新」，除了台北捷運提供乘客一個良好的乘車環境，創新的服務更提供優質的免費無限暢飲Wi-Fi，可謂「獨善台北、傲視全球」。
(2)台北捷運公司：
本案建置一套Train-to-Ground的無線寬頻網路，高運量各列車影像可即時回傳行控中心，以利行控中心統一指揮調度現場人員各項工作；現場即時畫面可同步提供警、消人員參考，如2003年大邱地鐵縱火案、2014年臺北捷運隨機殺人事件，以利相關人員做出即時且最有利之判斷及處置。

2.有形效益：
(1) 廣告託播：目前捷運公司每日旅運人數(資料來源：106年4月份Upaper)已達212萬2548人次，若每日使用人數達25%以上，每日觀看廣告之人數為53萬次，每則廣告收入若以1元計價，則每日有53萬元之入帳，每年會有1億9,345萬元收益。
(2) 電子折價券及加值服務：
A.配合人流及時程，可以提供不同之臨近區域店家之折價券做為行銷手段。目前捷運公司共計117站，若大、小車站之臨近商家來取平均數，以平均每站30個商家加入折價券廣告聯盟，每個商家每月收取2,000元費用，每月可增加702萬元，每年可增加8,424萬元。
B.美食指南、旅遊導覽、公車轉乘資訊、視障導引。

 

結論：

1.      建議本案應立即執行，可立即創造三贏(旅客、市府、捷運公司)局面，並應將本成功案例，推至官股持股比例高之公司(例如：大都會汽車客運股份有限公司)，以增加市府盈利並造福旅客。

2.      透過本次之解決方案之推動，進而推至市府相關機關(構)，以提供市府自有的免費Wi-Fi，CCTV即時影像無線傳輸，進而提升臺北市之國際形象，達到臺北智慧城市之效果。

 

本案選項：

1. 同意「台北市政府提供台北捷運列車及車站免費無線Wi-Fi」

2. 不同意「台北市政府提供台北捷運列車及車站免費無線Wi-Fi」

3. 無意見

建議投票人資格

建議投票人資格：

1. 台北市市民 or

2. 新北市市民 or 

3. 台北捷運旅客